無人命危害 救災不犯險
消防法修正 退避權入法

(2019/10/30)
 李琦瑋、阮筱琪/臺北報導

 臺中市大雅區日前發生鐵皮工廠大火,造成兩名消防員殉職,引發各界對消防法修法的討論。近期朝野協商後,達成修法共識,立法院會昨天三讀修正通過「消防法部分條文修正草案」,將退避權、資訊權、調查權等生命三權入法,確保救災安全。

 內政部指出,「退避權」指「災害現場無人命危害之虞,消防人員得不執行危險性救災行動」,內政部將訂定相關救災行動標準,讓消防員面對災害現場時,有更明確的救災行動判斷標準,兼顧救災安全及民眾公共安全。

 因應工廠使用的危害性化學品,可能於火災時造成極大的救災風險,因此在「資訊權」部分,強制業者有責任提供廠區化學品資訊、平面圖,並指派專人至現場協助救災,對違反的業者將直接開罰。

 在「調查權」部分明訂組織災害事故調查會,一旦有消防、義消人員因救災致死或重傷者,即刻依法啟動事故原因調查,並將基層消防團體代表納入調查會成員,還原真相以求改善。

 此外,本次修法增列公共危險物品及可燃性高壓氣體業者違規吹哨者條款,規範瓦斯業者負有提供、檢驗及容器回收義務等條文。

 內政部表示,後續將與地方政府完成相關配套辦法,訂定危險性救災行動認定標準、災害事故調查會設置辦法等相關子法,加強宣導。

 臺北市消防防災教育館館長莊啟忠解釋,每種火災現場狀況不同,「退避權」的行使還是得靠專業、富經驗的現場消防指揮官判斷。基本上,如果火災現場是沒延燒疑慮、獨棟的建築,或延燒後有崩塌危險的輕鋼架建築,只要確認沒有民眾在內,消防員就不宜進入現場,而是設立防火牆,做好防護工作,避免火勢向外延燒。

 近年,民眾動保意識上升,養寵物的民眾大增,且將「毛小孩」視為家人,在火災現場是否要救寵物?莊啟忠說,目前《民法》仍將寵物當作「物品」,且讓消防員涉險救寵物,其實不符比例原則,「不是不愛護動物,而是消防員生命也很寶貴,必須有所取捨。」