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聰明學金融
全球碳關稅 推動綠色金融

文/陳慧玲(臺灣師範大學管理研究所副教授兼副所長) 圖/巫俊郡 (2025/8/26)

 星期六,姑姑到小悅家,帶了瑞士買的巧克力當伴手禮,邊喝茶邊告訴大家這次旅遊的見聞。

 姑姑說她造訪瑞士時,聽當地人說今年五月底,阿爾卑斯山部分永凍土崩解,造成土石和冰塊沿冰川傾泄,河道因此堵塞,形成一座新的堰塞湖。

 姑姑憂心的說:「雖然政府事先撤離當地居民,所以無人傷亡,但如果全球暖化日漸加劇,氣溫上升可能讓永凍土大規模解凍,使山體容易產生崩塌,導致嚴重的災害。」

 小悅驚呼:「天哪,好可怕。如果真的發生,不但當地美麗的風景受影響,所有居民的生命和財產安全,也會跟著遭殃。」

大家來討論

 近年來,全球暖化問題嚴峻,造成極端氣候與許多天災,為了阻止地球持續「發燒」,聯合國氣候變化大會(COP)陸續提出多項方案,包含設立「綠色氣候基金」,協助小島嶼發展中國家(SIDS)及其他開發中國家投資能源技術,減少碳排放,因應氣候變化。

 去年,COP大會延續二○一五年聯合國氣候峰會制訂的《巴黎協定》,期望各國減少溫室氣體排放,將全球氣溫控制在正負攝氏兩度內,並努力朝攝氏一點五度的目標邁進。

 許多國家更宣布希望在二○五○年達到「淨零排放」,意思是讓人為製造的溫室氣體減去移除的氣體,數值接近零,因此許多國家積極維護森林和海洋,以吸收溫室氣體,甚至人工收集空氣中的二氧化碳,灌入地底封存,或再加工利用。

 過去,工廠大多使用煤炭、石油及天然氣等化石燃料運作,因此排放大量二氧化碳,造成溫室效應;現在,各國政府鼓勵企業「低碳轉型」,採用再生及低碳能源。

 雖然這麼做對環境友善,但會提高生產成本,企業如果無法調高產品價格,獲利就會減少;如果某些國家不管制工廠排放溫室氣體,可能吸引他國來這裡設廠,間接破壞氣候協議,這種作法對努力減少碳排放的國家和「綠色企業」不公平。

知道多一點

 為了防止違反氣候協議的狀況發生,部分國家及地區建立「碳關稅」制度,例如美國提出的《清潔競爭法案》和歐盟的《碳邊境調整機制》。

 二○二三年,歐盟通過《碳邊境調整機制》(CBAM),預計二○二七年實施,以水泥、鋼鐵、鋁、肥料、氫氣和電力等六大類高碳排放的進口商為主,提高關稅。

 假設有一家位在亞洲的鋼鐵公司燃燒化石燃料,生產鋼鐵,釋出大量二氧化碳,當這間公司想出口鋼鐵到德國,就必須按歐盟規定,購買對應的CBAM證書,如果這間公司使用綠色能源生產鋼鐵,碳排放量低,繳納的費用就比較優惠。