記錄師生足跡　能否兼顧防疫與隱私？

報導／沈育如

新冠肺炎疫情蔓延期間，為掌握確診病例的接觸史，教育部要求學校保留師生的活動紀錄。而康寧大學推出「校園活動足跡系統」App，卻引發泄漏個資的疑慮。在掌握疫情和保護個人隱私之間，應如何達到平衡？

　教育部訂定《大專校院嚴重特殊傳染性肺炎防治工作綱要》，要求各大專校院確實保留師生修（授）課、活動情形，如果校內出現確診案例，可提供疫情調查。
　回應教育部的要求，康寧大學資訊管理科在短短三天內，就研發出一套「校園活動足跡系統」App，提供學校校長、教職員、師生等人使用。校方強調，並不強制教職員工使用。
　康寧維護校園與社會安全的措施，外界質疑可能侵犯個人隱私。對此，康寧大學主任祕書閻亢宗表示，這套系統要有個人帳號、密碼才能登錄，程式只記錄使用者經過的校園地點，沒有其他個資，不會發生外界所說的個資外泄、侵犯個人隱私等問題。即使外界質疑，但校方仍會持續鼓勵教職員生使用。


尊重個人意願
取得同意再施行
　教育部表示，要求學校保留師生在校授課、修課、參與活動等紀錄，是確保發生確診病例時，可提供給疫調需要的接觸史參考，不延誤應變時間。教育部尊重各校在前述範圍內，合宜保留師生活動資料，但也請各校使用資訊要限制在防疫範圍、符合《個人資料保護法》相關規定，如果造成不便，希望師生為防疫共體時艱。
　康寧校方的做法，引發「保護社會大眾安全」與「侵犯個人隱私」討論。臺灣學生聯合會理事長陳佑維表示，校方如果沒有強制學生下載使用，而開放自主選擇，依個人意願配合，學生的立場並不會反對，他們擔憂的是校方藉此監控學生行蹤。
　對此，全國私立學校產業工會理事長尤榮輝表示，康寧校方建置系統記錄師生足跡，用意是協助防疫，就與先前許多校園引進人臉辨識系統一樣，立意良善，但會引發違反《個資法》疑慮，如果強迫每個學生都下載記錄，則有侵害學生隱私權之虞。
尤榮輝認為，即使目前是防疫期間，也不能「防疫優先，隱私權退讓」。校方要依法行政，蒐集師生個資，應該依《個資法》進行，事先與師生說明目的，並取得同意後再施行，才能讓師生放心配合。

釐清校方權限
不侵犯師生隱私
　臺灣人權促進會副祕書長何明諠表示，康寧校方鼓勵學生下載App，雖沒有強迫，但得先釐清「沒下載的學生，會不會有差別待遇」。使用手機下載App前，都會被要求提供定位、通訊等資訊，得先釐清校方有多少權限？是否會侵犯師生隱私權？學生如果覺得權利受損，該如何尋求救濟？校方都要事先說明。
　何明諠表示，校方讓師生決定是否下載，問題是沒有取得所有相關人行蹤，疫調還是會有漏網之魚。事實上，政府以通訊紀錄、GPS定位等掌握確認案例行蹤，精準度更高，比起只有校園紀錄，行蹤掌握更全面，也不用擔心校方會濫用個人資訊。