新課綱•新未來
特殊需求列入彈性學習
特教新課綱接軌普通教育(106年6月30日)
  文•資料提供/胡心慈(臺灣師範大學特殊教育學系教授)
   歷經多年以安置別(如啟聰班)及障礙別(如智能障礙學生)為準所頒布的課程綱要後,教育部於民國九十七年,委託臺灣師範大學特殊教育中心主任盧台華編訂,並於一百年試辦到正式實施的「國民教育階段」、「高中教育階段」及「高職教育階段」的「特殊教育課程發展綱要原則及課程綱要總綱」,採取全方位課程設計概念,至今,特教教師已慢慢了解這套課程設計的概念。
 這個俗稱「新課綱」的課程設計,和以前最大不同,在適用對象不依障礙別區分,而是依特教生在各領域的認知或學習功能,分為認知或學習功能無缺損學生、認知或學習功能輕微缺損學生、認知或學習功能嚴重缺損學生及認知或學習功能優異學生,並以普通教育外加特殊需求領域課程為架構。
 十二年國教的特教課程仍遵循這個概念,僅調整細節,因此不會對特教現場造成太大衝擊。以下將先簡介十二年國教課綱總綱,再介紹特殊教育在這一波變革中的調整。
 根據十二年國教課程綱要總綱,十二年國教課綱以自發、互動、共好為理念;以「成就每一個孩子──適性揚才、終身學習」為願景;課程目標為啟發生命潛能、陶養生活知能、促進生涯發展、涵育公民責任,並以核心素養取代能力指標。

 核心素養是指一個人為適應現在生活及面對未來挑戰,應具備的知識、能力與態度,強調學習不宜以學科知識及技能為限,而應關注學習與生活的結合,透過實踐力行,彰顯學習者的全人發展。十二年國教的核心素養,強調培養以人為本的終身學習者,分「自主行動」、「溝通互動」、「社會參與」三大面向,再細分為九大項目,如「十二年國教核心素養圖」所示。
 十二年國教總綱對高中以下學校提出整體課程類型(如「各教育階段課程類型表」),由部定課程(八大學習領域)與校訂課程組成,特殊需求領域課程涵蓋在校訂的彈性課程中,在國中小階段列為校訂課程中「彈性學習課程」;在高中則為「選修課程」的一部分,對於特殊教育與普通教育的融合,更向前邁進一大步。



重視學習功能
不將學生類別化
 在十二年國教總綱制訂過程中,特殊教育也有「十二年國教特殊類型教育學生(含身心障礙、資賦優異與藝術才能)課程實施規範」、「特殊需求領域課程綱要(含身心障礙、資賦優異與藝術才能學生)」及「高級中等學校集中式特殊教育班服務群課程綱要」進行編修,分為七個組同步工作,主要包括下列幾項:
 •訂定「十二年國教特殊類型教育課程實施規範」,其中較大調整如下:
 適用對象:將原先「認知或學習功能」優異、無缺損、輕微缺損到嚴重缺損學生,調整成「學習功能」,更是去類別化。例如,技術型高中綜合職能科學生雖為輕度智能障礙生,但若在語文數學的學習上僅有小學程度,在學習語文數學上仍應視為「學習功能嚴重缺損」。

分析學習重點
課程設計有彈性
 課程調整部分:課程調整前,應先評估特教生身心特質與學習需求,了解他的起點行為和先備能力;接著須分析各教育階段各領域/科目核心素養及學習重點(學習表現及學習內容)與學生需求及能力適配性;再根據學生的個別需求,調整學習內容、學習歷程、學習環境及學習評量四大向度,教師不必像以往將能力指標視為「課程進度」,而有更大的專業調整空間。
 •普通教育學習領域課程內容按學習功能優異、學習功能輕微缺損及學習功能嚴重缺損,分別編訂課程內容調整建議手冊。
 •分別修訂資賦優異生及身心障礙生的特殊需求領域課程綱要。除已將能力指標改成核心素養概念的學習表現與學習內容,對資賦優異生新增「獨立研究」及「專長領域」課程綱要;對身心障礙生調整「動作機能訓練為」「功能性動作訓練」。
 •編訂「十二年國教技術型高級中等學校服務類群科課程綱要」,將原高職綜合職能科健康服務群、環境服務群和生命服務群三大類群十三科變成十一科。.
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