奢侈稅 可望改善貧富觀感

  ★編輯臺觀點

  擁有昂貴的精品,是許多人的夢想。政府計畫開徵「奢侈稅」,希望促進租稅公平、改善社會貧富的差距。了解國家稅制,便能明白稅賦合理分配的租稅制度,才是先進社會的表徵,達到社會正義的目的。

  ★新聞導讀

  聯合報報導,財政部預計在明年元月提出奢侈稅修法,研議將高價名牌包、名錶、珠寶等頂級精品納入課稅範圍,稅率百分之五到百分之二十,這項稅制被稱為「奢侈稅」。雖然課徵時機、價值認定標準等還要進一步研議,但目前確定將在半年內推動。

  財政部評估「奢侈稅」只會影響到金字塔頂端前百分之五、所得稅率在百分之四十以上的家庭。為了防止逃漏稅與稽徵簡便性,財政部研擬在商品進口時或國貨出廠時就先課稅。

  財政部長李述德指出,開徵奢侈性的消費稅不會影響買氣,「這是課徵合理的稅,會讓大家覺得很公平。」

  除了「奢侈稅」,稅捐機關目前也針對不合常規的不動產買賣案件,設定定期查核機制,全國五區國稅局將以個案調查方式,追查房屋買賣異常案件,預估一年有四百到五百件,每年可增加國庫稅收約七十億元。

報導/諶淑婷

  專為奢侈消費開徵的奢侈稅,是一種特別銷售稅,這項加稅計畫以「中產階級消費得起」為門檻,例如五萬元以內的名牌包,一般中產階級買得起,就不會被課「奢侈稅」;但二十萬元以上更昂貴的名牌包,不是一般人能負擔的,可能就會被課稅。

  奢侈稅具有容易轉嫁的特性,例如三百萬元的昂貴進口珠寶,若以稅率百分之十五計算,進口商會被課徵四十五萬元稅金,廠商便將這筆錢加入商品售價,最後還是會由購物的消費者負擔。

  國家政策研究基金會助理研究員周信佑表示,美國、加拿大、澳洲、南韓、日本及中國,都有針對珠寶、皮草、名錶、高級汽車、飛機等課徵的奢侈稅,稅率依照商品特性,稅率從百分之一到百分之三十三不等。「『奢侈稅』是政府決定改善貧富差距的宣示動作,安慰民眾的象徵意義大於實質意義。真正金字塔頂端的有錢人不會在乎這筆稅金負擔,或是乾脆選擇出國購物。」

  改變所得稅 是根本之道

  稅改聯盟發言人簡錫堦,也是政府賦稅改革委員會成員。他提到去年政府調降遺產贈與稅,讓國庫少一百五十億元稅收,所以改課奢侈稅,但後者課不了多少錢,即使明年多課徵豪宅稅和奢侈稅,都無法增加相對收入。「不管效果如何,豪宅稅和奢侈稅可說立意良善,國人對房價太高、貧富不均等問題已不耐煩,政府開始想辦法改善民眾觀感。」

  「但要達到租稅公平,讓財富重新分配,還是必須從所得稅改變做起。」簡錫堦解釋,所得稅指的是一個人收入的總和,目前國內所得稅來源多是課徵人民辛苦工作賺來的薪水,但事實上,國內有錢人的財產有百分之七十五來自沒有課稅的「資本利得」,包括股票、債券與共同基金。

  簡錫堦形容「資本利得」是「錢滾錢賺的錢」,過去政府為了發展經濟,鼓勵企業以股票上市的方式募集資金,當時為了讓民眾願意投入資金買股票,並沒有和其他國家一樣,把「資本利得」納入課稅範圍,他估算國庫因此少了三分之一的稅收。

  財產交易稅 不公平

  另一個問題是財產交易稅不公平,目前國內買賣房屋只課徵土地增值稅,雖然稅率很高,但不是依照真實的買賣價格計算,而是依照各縣市政府公布的「土地公告現值」。但公告現值向來偏低,臺北市公告約真實價格的四成,其他縣市則約兩成。

  簡錫堦b說:「假設二十年前買一棟一百萬元的房子,今年以一千萬元賣出,各國習慣以賺取的九百萬元來課稅。但臺灣不僅只採公告現值課稅,公告現值一年內還不會調整,所以投資客只要在一年內買賣房屋就不用繳稅。這些短期買賣的投資客,是造成房價飆漲的凶手。」財政部統計,去年房地交易九十三萬五千多件,一年買賣者就占了十四多萬件,約百分之十六。

  周信佑說,世界各國都將租稅制度當成國內財富重分配的主要工具,但過去政府過度減稅,導致雖然經濟成長,但無法有效增加稅收。財富仍然集中在有錢人的口袋,不僅造成貧富差距嚴重,政府也必須舉債、變賣土地,才有足夠資金維持施政運作。

  「國內租稅制度問題,值得讓小朋友思考『量能課稅』的意義。」周信佑說,賺得少的人少繳稅、賺得多的人多繳稅,合力維持國家運作,政府也有穩定財源能進行更完善的社福措施。唯有盡力達到租稅公平,才稱得上是一個對全民公正、公平的友善國家。

 


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何采瑜 臺中市軍功國小
  ■我贊成課徵奢侈稅,因為臺灣的貧富差距很大,如果課徵奢侈稅能真正幫助弱勢團體,我舉雙手贊成。

蕭力娟 高雄市成功國小
  ■向有錢人課徵奢侈稅,我覺得沒什麼意義,有錢人應該不會在乎這點錢。倒是可以徵收暴利稅,向那些把東西賣得很貴,然後賺很多錢的人課稅,這樣他們就不敢亂賣、亂喊價,我們可以買到便宜的東西。

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環境公害

李格瑄 桃園縣同德國小
  ■我家的社區住戶都很有公德心,所以從來沒有住家環境公害的問題。環境公害會造成許多人生活的困擾,如果我發現有人製造公害,一定會鼓起勇氣勸他改善,希望為所有人著想,更有公德心。


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量能課稅 營造社會公平、公正

黃振揚 新北市瑞濱國小教師

  租稅公平及量能課稅一直是政府努力的目標,公正、公平的社會,更是所有國民的期盼,課徵「奢侈稅」也許是朝向這個目標前進的一步。近年來國家經濟情況起起伏伏,一般人都相當憂慮整個社會走向「貧者愈貧,富者愈富」的貧富兩極化現象,現在討論奢侈稅的修法,值得大家深思。

  1. 如果修法通過,哪些東西將會被課徵「奢侈稅」?
  2. 課徵奢侈稅預估可以為國庫增加多少收入?
  3. 「量能課稅」的意義是什麼?
  4. 你認為應該怎麼做才能達到租稅公平?