國中小學教室 裝不裝冷氣?

 中小學的學生在炎熱的氣溫下上課,學習力容易受影響,因此有民眾在公共政策網路平臺提案,為全國中小學加裝冷氣空調。
攝影/高修民

民眾在國發會的公共政策網路參與平臺,提案「為全國中小學加裝冷氣空調,提高在五、六、九、十月時,攝氏三十多度的酷熱下的學生學習力」訴求,希望政府撥出預算幫忙教室加裝冷氣空調。教育部據此回應,由地方政府因地制宜。因而,引發各界對於國中小學教室裝不裝冷氣的論辯。

 提案者認為,臺灣夏日高溫將造成學生昏昏欲睡、妨礙學習,在亞熱帶加裝冷氣空調已經成為提高學習力與生產力的必要條件;反對者則表示,學生下課出去玩再回到冷氣房,容易中暑,且加裝冷氣治標不治本,會讓溫室效應更嚴重,造成室外溫度越來越高。
鼓勵節能 仍應當用則用
據此,教育部國教署回應,全國有三千三百餘所國民中小學,全面加裝冷氣空調,所需經費龐大,將比現在用電量增加四成八(三億一千萬度)、電費增加四成五(八億一千萬元),龐大電費將會壓縮學校的經費;且空調設備為高耗能設備,與「政府機關及學校節約能源行動計畫」原則不一致,決議由地方政府因地制宜,自行考量學校狀況給予協助,或是用替代措施降溫。
為促進我國低碳能源轉型,達到政府訂定二○二五年碳排放量減少百分之二十的目標,經濟部規畫一系列節電運動,也在一百零五年核定「政府機關及學校節約能源行動計畫」中,訂定國中小學應提升用電效率,且以用電量不成長為目標。
經濟部能源局組長高淑芳表示,這個計畫是鼓勵節約能源,而非限制用電,如果學校考量後認為有加裝冷氣的需求,當用電量成長時也不須擔心,只要將原委說明清楚,上呈縣市政府即可。

因地制宜 憂心影響招生
許多家長、教師皆擔憂,加裝冷氣若由地方政府因地制宜決定,將加大城鄉差距及貧富差距。新北市福和國中校長范筱蓉就表示,永和國中與福和國中僅一路之隔,卻因為冷氣造成招生人數差距越來越大,福和國中因為經費不足,直到今年才在九年級教室加裝冷氣,比其他學校慢了好多年,這幾年的確有學生因此就讀私立學校,造成福和學生人數不斷減少;反觀永和國中家長會較有能力贊助經費,且學生人數較多,從地方政府爭取到的經費也多,早早就裝設冷氣,沒有招生困擾。

中央統籌 減少城鄉差距
全國家長團體聯盟理事長黃國盛說,教育部將問題回歸地方處理,恐造成學校有沒有能力裝設的區分,都市學校可能裝得起,但偏鄉小校卻無能力,讓家長被迫選擇私校就讀,社經地位較低的家庭反而沒得選擇,無法享受舒適讀書環境。
全國校長協會理事長翁慶才也認為,中央應該以國家高度考量此事,設定一定門檻才能加裝冷氣,否則不僅造成城鄉差距,也會造成地方政府財政負擔,且由家長掏錢來協助學校裝冷氣是很離譜的事情。若要治本,應從學校建築設計著手,用自然通風的方式建築校舍,並舉日本建築大師安藤忠雄為例,他在澀谷車站打造一艘地底的太空船建築,利用自然循環,成為世界上第一座沒有人工空調的地鐵站。
報導/李琦瑋

小公民發言臺
我看國中小學教室裝冷氣

 每每上課鐘聲一響,學生個個汗流浹背奔回教室,如果教室吹著冷氣,既容易感冒,又容易中暑。而冷氣耗電,會讓地球暖化更嚴重。因此,我建議不裝冷氣較妥當。  
楊筑絜•臺中市翁子國小六年丙班

 我的學校位於南投縣坪頂社區,這裡有百年巨大神木,山區的空氣清新,有涼涼的感覺,令人感到舒爽,在這麼舒適的地方,怎麼還需要安裝昂貴又破壞地球的冷氣呢?
許雅淋•南投縣坪頂國小五年甲班

 我贊成國中小學加裝冷氣,但又不想要地球暖化越來越嚴重,所以,我想請製造商製造「太陽能冷氣機」。如此,一到酷夏,我就可以在冷氣房裡上課,也不需要憂慮享受冷氣時,會讓北極熊沒有家可回。
游文彥•宜蘭縣學進國小六年忠班

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