為四百年迫害史 總統向原民道歉

今年八月一日原住民日,蔡英文總統特別在總統府迎接十六族原住民代表,並代表政府向原住民道歉,並由雅美族長老夏本•嘎那恩代表接受道歉書(如圖)。總統為什麼要向原住民族道歉?道歉後,又將有哪些具體作為?

美加紐澳政府 都曾向原住民道歉
「臺灣原住民日」這天,蔡英文總統代表政府正式向原住民族道歉。她表示,臺灣在四百年前早有人居住,這些人有自己的語言、文化、習俗、土地、主權;但每一個曾來臺的政權,都透過武力強烈侵害原住民族既有權利。
蔡總統也就原住民族自決自治權利、語言、傳統文化傳承、蘭嶼核廢料、歷來統治者消除平埔族群個人及民族身分、《原住民基本法》不受重視,以及原住民在健康、教育、經濟生活、政治參與等方面,與非原住民仍存在種種落差,向原住民道歉。
蔡總統向原住民道歉,並不是國際間唯一的例子。一九九七年,紐西蘭政府當局在與毛利人歷經六年談判後,同意為上一世紀的殖民政府強取毛利人土地致歉,並付出一億美元賠償金,且恢復原住民河流與山峰的命名權,以及土地資源的利用權。一九九九年,美國總統柯林頓簽署國會提案,針對美國海軍一百年前非法推翻夏威夷原有王國的行徑,正式道歉。
二○○八年,澳洲政府因錯誤政策剝奪五萬名原住民孩童在原生部落與家庭成長機會,造成「失竊一代」,向原住民道歉,並訂二月十三日為「道歉日」。二○一四年,加拿大法院決議,加拿大原住民仍擁有祖先的土地。

追求歷史正義 催生保障權利法規
除了道歉之外,蔡總統將成立「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」,與各族代表共同追求歷史正義,並檢討相關法規,確保平埔族得到應有的權利和地位。今年十一月起劃設、公告原住民族傳統領域土地;將《原住民族自治法》、《原住民族土地及海域法》、《原住民族語言發展法》等,送立法院審議;農委會也預告《原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則》草案,讓原住民族不再受限《森林法》,可在國有林班地採集森林產物。
還地原住民 現行法律關係難解
財團法人小米穗原住民文化基金會董事長、賽德克族AwiMona蔡志偉表示,蔡總統尋求和解的善意值得肯定,但道歉內容對原住民族土地被掠奪的事實並未著墨。臺灣人權促進會執委、輔仁大學法律系副教授吳豪人說:「總統應該將土地還給原住民;但這牽涉到公家土地和私人土地的關係,並不容易解決。」
蔡志偉說,原本屬於原住民的土地,因為現行法律關係,無法以「財產權」的觀念回歸原住民,但可建立共管制度,「恢復原住民土地運用的權利,才是多元族群對話的意義。」吳豪人說,原住民傳承的山林智慧,獵捕、採集都有時程,能讓過度開發的臺灣休養生息,永續發展。

圖說:
每年的一月二十六日,是澳洲國慶日。澳洲各地會舉辦許多活動,紀念一七八八年英國船長菲利普帶著一群被流放的英國囚犯到達雪梨的歷史事件。圖為澳洲原住民於今年國慶日在雪梨表演重現歷史的傳統舞蹈。
美聯社

報導/阮筱琪 圖片提供/總統府


小公民發言臺
我看總統向原住民道歉

  原住民是最早在臺灣居住的族群,既有權利一再被外來政權傷害。總統代表政府向各族原住民道歉,表示政府重視這個議題。想讓大家和平相處,就要尊重各族群,讓我們借重原住民智慧,讓寶島山林永續長存,大家團結守護臺灣,才能開創多元新風貌。
周榆婕•彰化縣鹿港國小五年級

  政府願意正視原住民面臨的問題,值得鼓勵。雖然將土地還給原住民不容易,但是政府還是要有積極的作為。我們在課本上學到原住民傳承了古老智慧、也有優秀手藝,如果最後只剩文字記載,令人難過。臺灣的原住民文化,值得政府特意維護。
黃子齊•臺北市龍門國中七年級

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