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體制外改革 在家自學適性學習
吳啟綜

 在家自學學生每年以平均一百人的幅度增加,這群學生為什麼會選擇體制外就學方式?學校應該用什麼態度面對這些體制外的學生?值得探討。

 到學校上課原本是件快樂的事,不過,對於學籍掛在臺北縣後埔國小的五年級學生鄧宥均來說,學校的學習已經無法滿足她,一年級下學期她就開始在家自學,到現在已經三年多。鄧宥均說:「在家自學後,感覺時間更有彈性,想到公園研究植物,隨時都可以去。像週一下午我就安排自己喜歡的哲學課,週二則上作文課。每堂課都可以按照自己的興趣學習。」

 就讀安坑國小四年級的劉芸菁,日前展現自學家庭到花東縱谷遊學的成果。劉芸菁說:「在學校上課很無聊,老師一直講,並沒有讓學生實際操作。」她的媽媽說:「學校抄抄寫寫的教學方式,無法滿足芸菁的需要。上學期她以請假的方式在家自學,下學期將加入在家自學的行列。」

 像鄧宥均、劉芸菁因為性向、興趣和特殊狀況而選擇在家自學的個案愈來愈多。在家自學團體「保障教育選擇權聯盟」總召集人陳怡光說,臺北市自民國八十六年率先開放國中小學在家自學以來,申請人數在十二年間從四人成長到三百人,全國申請在家自學的國中小學生高達八百八十三人,可見已有愈來愈多的家庭會為孩子選擇合適的教育方式,提供子女適性學習、因材施教。

 目前國中小學的在家自學學生,可依照各縣市《非學校型態教育實施辦法》申請,掛籍於學區內中小學。雖然各縣市都有相關申請辦法,但卻出現「一國多制」,讓許多家長和學生無所適從。

 陳怡光指出,光是入學申請的時間,全臺從最早的臺南縣二月二十八日,一直到桃園縣的八月六日,民眾如果搬家就可能面臨銜接中斷問題。臺中縣還規定自學家庭父母須大學以上學歷、家庭月收入三萬元以上,以及三十萬元存款證明等條件。在免試升學部分,北市「北星計畫」是以外加的方式提供名額,但北縣的「新北星計畫」就沒有提供自學生名額。

 在高中升大學部分,陳怡光說,目前有七到八萬人提出高中職在家自學申請,現階段的高中自學有兩種形式,一種是與高中合作設學籍,由設籍高中頒發畢業證書;另一種是沒有學籍的,必須先取得高中同等學力後才能考大學。有學籍的高中自學學生在學校要求下,不但要到校參加定期評量,甚至還被要求到校上術科和群育課程,干擾了自學生的學習進度;沒學籍的高中自學學生,則必須等到二十歲取得高中畢業的同等學力證明後,才能報考大學,明顯落後同年齡學生,而且只能參加考試分發,不得參加甄選入學。

 陳怡光表示,以十六歲在臺灣自學取得美國高中畢業證書的吳提雅為例,她在國內無法升大學,只好飄洋過海就讀美國加州大學洛杉磯分校,這對國內大學積極爭取有學習動機的自學學生來說,非常可惜。

 陳怡光希望政府能統一各縣市申請在家自學相關規定的標準,以臺北市為例,市政府每年補助每名學生的教育經費是十五萬元,期盼政府能比照宜蘭縣,每年補助自學生一萬元的方式,未來並視成果增加補助,或是發放教育券給自學家庭。

政府修法規範 擬提供補助

 針對在家自學的學生與家長的要求,立法院教育及文化委員會已經初審通過《國民教育法》第四條條文修正草案,規定教育部要會同縣市政府訂定辦法,規範在家自學的內容、期程、範圍、申請條件與程序等,避免在家自學的學生和家長無所適從。

 教育部國教司長楊昌裕表示,教育部正在研擬全臺在家自學的共通準則,並考慮提供補助,至於是否發放教育券仍須討論。臺北市長郝龍斌也允諾,積極協助解決高中自學生學籍問題,開放一所私立學校提供設學籍,不用等到年滿二十歲才能參加入學考試。

 除了政府為這些自學生解套外,學校教師如何看待這些學生的心態也很重要。臺北市教育局副局長林騰蛟呼籲學校教師,以包容、諒解及同理心看待這些在家自學學生。他說,在家自學的家長有兩個特性,一是受過高等教育,另一是對教育有某種程度的堅持。

 他強調,這些在家自學學生並非化外之民,不能因為他們沒有在學校上課就不管他們,他們也有受教權益,應該受到合理的照顧。學校應主動幫助他們,教師也要不時打電話關心。他也建議,在家自學學生在群育、體育、藝術等課程,應儘量返校上課。

家庭串連學習 培養團體觀念

 很多人擔心在家自學的學生只注重知識的獲得,欠缺群育和體育的培養。鄧宥均說:「像我會參加童軍團,了解團體合作的重要;在體育方面,我可是學校的排球校隊呵。」

 曾經是學校教師的金聿琳說,他們集合十多個自學家庭共同組成慕真在家教育協會,目前自學的學生有三十多人,從幼稚園到高一學生都有,每週利用週二組成學習群,依照學生的興趣,安排一起上藝術、圍棋、日文、生涯規畫等課程,在集體上課的過程中,可以培養學生團體生活的觀念。

 家長張美惠說,在家自學家庭非常重視品德教育,會安排一系列的課程。以她四個孩子為例,有兩個孩子沒有參加在家自學,他們雖然很會應付考試,但在品德表現方面,未必比另外兩個在家自學的孩子來得好。

 
 
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