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南韓新內閣 可望出現首位女外長(106年6月8日)
文/林樂
 南韓新總統文在寅上任後,陸續提名內閣成員,其中最大亮點是提名康京和為外交部長。康京和曾擔任電視臺新聞主播、南韓外長助理,現任聯合國高級官員,外交資歷相當豐富。如果六月底這項人事案獲得南韓國會通過,她將成為南韓首任女外長。
 現年六十二歲的康京和,畢業於南韓知名學府延世大學政治外交系,後來赴美國深造,在麻州大學阿默斯特分校攻讀傳播學碩博士學位,回國後進入三大無線電視臺之一的韓國放送公社(KBS)擔任播報員和節目製作人。
 一九九七年爆發亞洲金融危機,康京和獲當時的總統金大中任命為口譯員,隨著金大中和美國前總統柯林頓舉行領袖高峰會。兩年後,她獲得南韓外交部特別任用,成為外長助理,致力推動婦女運動和女權政治,後來晉升為外交部國際組織局局長,是少數未經過外交官考試的傑出外交人員。
 二○○六年康京和轉到聯合國任職,並在二○○六年到二○一三年間,擔任聯合國人權事務高級專員辦事處(OHCHR)的副高級專員,今年一月,被現任聯合國祕書長古提瑞斯任命為政策特別助理,顯示她的外交協調能力得到肯定。
 南韓外長過去多由外交官考試出身、專注於北美事務的男性擔任,提名康京和,等於打破「性別」和「外交體系」兩項慣例。文在寅說:「康京和在國際外交上有長年累積的專業和人脈,我認為她是解決敏感外交問題的最合適人選,同時在男女平等的觀點上,任用她有極大的意義。」
 不過外界質疑,康京和雖然長年在聯合國活動,但負責的業務多以婦女、人權問題為主,過去不曾參與北韓核武問題談判,也不像歷任外長具備與美國、日本、中國、俄羅斯「關鍵四強」交涉的外交資歷,在北韓問題日益緊張的情況下,這項人事案令人難以安心。
 此外,康京和與家人的國籍問題,也可能成為她擔任外長的阻力。已經結婚育有兩女一子的康京和,在美國深造期間生下長女,長女因此取得美國籍。由於外長這個職位涉及到對國家的忠誠度,國會在野黨可能針對康京和的國籍或綠卡問題,向她提出質問。


結婚、生育率低 矛頭指向女性
 南韓雖然曾有過女總統、女總理,也即將誕生首名女外長,但社會仍存在重男輕女的傳統,女性的地位低落。南韓保健社會研究院最近發布報告指出,南韓結婚率低、生育率低,是因為女性學歷和收入太高所致,引起女性團體抗議,迫使發表報告的研究員公開道歉。
 這份報告建議企業主,聘用曾經出國留學或進修的女性時,可提供較低薪資,讓她們放棄日後出國這個選擇,早日進入社會和結婚生子。報告呼籲政府和社會,應該引導高學歷和高收入的未婚女性,選擇與學歷及收入低於自己的男性結婚。
 南韓輿論批評,這份以男性角度撰寫的報告,無視女性為了生存,不得不提升自我能力和價值的事實,一味將低結婚率、低生育率的原因歸咎於未婚女性。然而,這份報告也凸顯南韓社會離真正的男女平等,還有一段很長的路要走。
 根據世界經濟論壇發布的「二○一六年全球性別差距報告」,南韓的性別平等在一百四十五個國家中,名列第一百一十六,與二○一五年相比下跌一名,中國排名第九十九,日本第一百一十一。
 報告指出,二○一六年南韓女性的平均收入僅為男性的百分之六十三,是經濟合作與發展組織(OECD)三十五個會員國當中最低的。除了同工不同酬,也有很多南韓女性被迫在二十五歲離開職場,結婚生子後也只能找到低薪工作。
本單元由教育部學生事務及特殊教育司、國語日報聯合製作,每週四全版刊出
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